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書記,原指負(fù)責(zé)文件記錄或負(fù)責(zé)繕寫的人員,在一些政黨和政黨型社團(tuán)中也指主持日常事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人。社會(huì)主義政黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人一般稱“總書記”或“第一書記”。各省、市行政區(qū)等第一領(lǐng)導(dǎo)人,對(duì)應(yīng)指省委書記、市委書記等。以下是為大家整理的黨支部書記抓黨建存在的問(wèn)題和不足【八篇】,歡迎品鑒!一、健全基本組織方面
?。ㄒ唬┌嘧舆x優(yōu)配強(qiáng)落實(shí)不到位。由于司法局機(jī)構(gòu)改革后涉及機(jī)構(gòu)重組,原黨支部書記調(diào)離本單位,所以導(dǎo)致目前黨支部缺少黨支部書記一名,宣傳委員一名。與上級(jí)要求的班子配備的要求存在差距。
二、建強(qiáng)基本隊(duì)伍方面
?。ㄒ唬h員發(fā)展工作存在不足。司法局黨支部目前共有黨員9名,35歲以下黨員僅2名,黨員年齡偏高。20-年僅有一名同志提交入黨申請(qǐng)書,在儲(chǔ)備一定數(shù)量的入黨積極分子和預(yù)備黨員,不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)方面存在不足。
三、開展基本活動(dòng)方面
(一)支部活動(dòng)質(zhì)量不高,在保證形式多樣、內(nèi)容豐富、效果明顯方面存在不足。主要表現(xiàn)在:
第一,在開展支部主題黨日、“三會(huì)一課”常態(tài)化制度化教育等支部活動(dòng)僅停留在以會(huì)議的形式進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),對(duì)開展的形式思考較少,不夠創(chuàng)新,黨員積極性不高。
第二,民主生活會(huì)“辣味”不足,在開展批評(píng)與自我批評(píng)過(guò)程中不夠直接了當(dāng),不能直擊問(wèn)題要害。
第三,各項(xiàng)支部活動(dòng)開展前,研究部署較少,會(huì)議結(jié)束后對(duì)需要整改落實(shí)的情況抓得不夠力,落實(shí)進(jìn)度較慢。
四、落實(shí)基本制度方面
?。ㄒ唬┱勑恼勗捴贫嚷鋵?shí)不到位。對(duì)談話制度的重要性認(rèn)識(shí)不高,開展談心談話次數(shù)較少,談話質(zhì)量不高。
五、強(qiáng)化基本保障方面
黨務(wù)臺(tái)賬方面。工作記錄過(guò)于簡(jiǎn)單,會(huì)議記錄不規(guī)范;痕跡資料整理不完善,與標(biāo)準(zhǔn)還存在一定差距。
1.基層黨支部缺乏進(jìn)行黨建工作的意識(shí)基層黨支部的黨員隊(duì)伍參差不齊,素養(yǎng)不高,很多黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子黨建意識(shí)不夠,沒有按部就班的進(jìn)行黨建工作。即使偶爾開展一些黨建工作,也缺乏創(chuàng)新性,根本沒有結(jié)合基層特色開展活動(dòng)。受當(dāng)前社會(huì)意識(shí)形態(tài)的影響,很多人認(rèn)為在基層黨支部活動(dòng)中,應(yīng)該做一些看得見摸得著的“實(shí)事”,而不是黨建工作這種“虛事”。因此,在基層黨支部活動(dòng)中,普遍性存在重業(yè)務(wù)而輕黨建的情況,黨建意識(shí)淡薄等情況。基層黨支部黨建工作意識(shí)薄弱問(wèn)題,在很大程度上與基層組織的領(lǐng)導(dǎo)有直接的關(guān)系,黨支部書記認(rèn)識(shí)不足,重視程度不夠都會(huì)對(duì)基層黨支部的黨建工作產(chǎn)生不良影響。黨支部書記如果對(duì)當(dāng)前問(wèn)題把握不準(zhǔn),不能較好的預(yù)見基層問(wèn)題,采取的解決措施缺乏針對(duì)性等都會(huì)對(duì)黨建工作帶來(lái)麻煩。
2.基層黨支部的黨建工作覆蓋面小在實(shí)際黨建工作中,很多基層黨支部的黨建工作成員不能夠較好地滲透到經(jīng)濟(jì)工作中,使得黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相分離,得不到行政人員的廣泛支持,較小覆蓋面的黨建工作就不能充分發(fā)揮黨建工作的重要作用。由于很多基層黨支部還沒有建立好完善的“三融入”制度,導(dǎo)致很多黨建工作難以滲透到基層的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和行政工作中,因此黨建工作得不到應(yīng)有的支持,從而出現(xiàn)覆蓋面不高,影響力不夠的問(wèn)題。加上黨建工作缺乏創(chuàng)新,沒有將日常工作與黨建工作有效結(jié)合,只是象征性的走了個(gè)活動(dòng)過(guò)場(chǎng),使得很多黨建工作都流于形式,缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)涵。
3.基層黨支部組織意識(shí)薄弱,缺乏有效的組織制度建設(shè)基層黨支部一般較為渙散,各種組織生活制度不能較好的保持,忽視了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。即使是組織黨內(nèi)活動(dòng),也僅僅是停留在召開黨支部部署工作的問(wèn)題上,將黨支部會(huì)議等同于行政會(huì)議;將評(píng)議黨員制度作為講評(píng)黨員同志的情況比比皆是,抓不到黨建工作的要點(diǎn)。這在一定程度上破壞了黨組織制度的嚴(yán)肅性,降低了黨支部的組織標(biāo)準(zhǔn),使得黨支部的號(hào)召力和影響力不夠,基層黨支部形同虛設(shè),吸引力不夠。由于有些基層單位事情比較繁雜,人員又比較渙散,所以組織黨支部活動(dòng)的過(guò)程比較艱難?;鶎狱h員同志很難在日常生活中抽出時(shí)間來(lái)進(jìn)行黨建工作的學(xué)習(xí),更別說(shuō)帶頭落實(shí)黨建工作了,因此,在黨建工作方面大家都比較被動(dòng),積極性不高。
一、存在問(wèn)題:
1.基層黨建不夠扎實(shí)。一些基層黨建工作存在“雷聲大、雨點(diǎn)小”的現(xiàn)象,往往說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要。對(duì)基層黨建工作抓一陣、放一陣,緊一陣、松一陣。
2.黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅程度有高有低。一些基層黨組織,黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅程度不高,甚至流于形式。具體表現(xiàn)有,專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)批評(píng)和自我批評(píng)對(duì)問(wèn)題觸及不深,三會(huì)一課內(nèi)容與實(shí)際工作聯(lián)系不夠緊密等。
3.黨建工作能力不夠高。黨員和黨務(wù)工作者面臨的最大挑戰(zhàn)是能力挑戰(zhàn),最大危機(jī)是本領(lǐng)危機(jī),最大恐慌是知識(shí)恐慌。一些黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員不注重學(xué)習(xí)培訓(xùn),面對(duì)新問(wèn)題、新要求時(shí)束手無(wú)策。在執(zhí)行中,一些黨組織抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面,缺乏工作思路,找不到解決問(wèn)題的路徑。
4.制度建設(shè)不健全。有的黨組織只滿足于布置黨建任務(wù)、提出工作要求,缺乏配套的督查制度。一些黨組織的黨建工作制度不健全或者缺乏針對(duì)性、可操作性,工作無(wú)章可循,隨意性很大。有的黨組織雖有黨建工作制度,但制度沒有得到全面貫徹和落實(shí)。
二、意見建議:
1.調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織做好黨建工作的積極性。要澄清“黨建工作和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作是兩碼事”的模糊認(rèn)識(shí)。消除“業(yè)務(wù)工作為主,黨建工作為輔”的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持“虛工實(shí)做”,以黨建工作實(shí)效去推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的順利完成。
2.提高各級(jí)黨組織黨建工作的執(zhí)行能力。首先,任務(wù)指向要清晰。其次,要善于抓細(xì)抓實(shí)。要分類建立工作任務(wù)清單、問(wèn)題清單和責(zé)任清單,從執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)入手,明確詳細(xì)的程序步驟,著力破解執(zhí)行“縮水”等現(xiàn)象。最后,要加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。把思想好、能力強(qiáng)、對(duì)黨建工作熱心的同志安排到黨建崗位上,做好對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn),使其逐步成為黨務(wù)工作的行家。
3.提高各級(jí)黨組織的政策領(lǐng)悟力。首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步打牢領(lǐng)悟政策的思想理論基礎(chǔ)。其次,要研究政策。中央和上級(jí)的政策往往是基于對(duì)普遍性問(wèn)題的把握,政策的貫徹執(zhí)行須與各地、各部門、各單位的具體實(shí)際相結(jié)合。各級(jí)黨組織要注重實(shí)踐、注重總結(jié)、注重創(chuàng)新,做到正確地貫徹政策、執(zhí)行政策、落實(shí)政策。
4.強(qiáng)化制度的保障作用。一要規(guī)范各項(xiàng)黨建工作制度。抓好各項(xiàng)黨建工作制度建設(shè),逐步形成制度化、規(guī)范化的工作運(yùn)轉(zhuǎn)體系,明確各部門、各單位權(quán)力運(yùn)行流程、責(zé)任主體和責(zé)任邊界,明確辦事程序、環(huán)節(jié)、時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求,使各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依,做到按制度管人管事。二要提高各項(xiàng)黨建工作制度的執(zhí)行力。增強(qiáng)黨員干部對(duì)相關(guān)制度的認(rèn)同,使各級(jí)干部自覺履行黨章賦予的職責(zé),嚴(yán)格按制度辦事;增強(qiáng)相關(guān)制度的可操作性,不管建立和完善什么制度都堅(jiān)持于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則,確保可操作性強(qiáng)。三要增強(qiáng)相關(guān)制度的威懾力,對(duì)破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”者,要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處,不以權(quán)勢(shì)大而破規(guī),不以問(wèn)題小而姑息,不以違者眾而放任。
5.加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織的督查和問(wèn)責(zé)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,形成黨建工作效能責(zé)任倒逼機(jī)制。通過(guò)加大對(duì)黨建工作落實(shí)不力的組織和個(gè)人的問(wèn)責(zé)力度,使黨建工作成為“硬指標(biāo)”。要厘清責(zé)任主體,各級(jí)黨組織必須牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建不稱職”的理念,進(jìn)一步厘清黨委(黨組)、黨委(黨組)書記、黨委(黨組)成員、基層黨組織書記抓黨建工作的職責(zé)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上,建立健全執(zhí)行目標(biāo)任務(wù)層級(jí)責(zé)任制,逐級(jí)逐層分解黨建工作責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的考核體系,把責(zé)任擔(dān)起來(lái),把壓力傳下去。
6.利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,創(chuàng)新黨建活動(dòng)方式黨建活動(dòng)方式。要適應(yīng)信息技術(shù)飛速發(fā)展的大趨勢(shì),積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,把“互聯(lián)網(wǎng)+”作為提高黨建工作效能的重要途徑。探索建立動(dòng)態(tài)管理服務(wù)機(jī)制,創(chuàng)新黨建工作流程和方式,建立網(wǎng)絡(luò)黨支部,開展溝通交流、黨務(wù)公開等非涉密黨建工作。
一、基層黨建工作的現(xiàn)狀
近年來(lái),我局機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持以*理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),以機(jī)關(guān)黨建特色年為主題,以打造“五型”黨組織和“四強(qiáng)”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,緊緊圍繞全局工作大局,通過(guò)建立黨建工作目標(biāo)管理制度,創(chuàng)新黨建工作載體,開展形式多樣的組織活動(dòng)等工作,狠抓了機(jī)關(guān)黨員思想政治建設(shè)和基層黨組織建設(shè),促進(jìn)了黨支部各項(xiàng)建設(shè)水平的提升和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,形成了黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、相互檢驗(yàn)、相得益彰的良好局面,機(jī)關(guān)黨建工作取得了較好成效,對(duì)全局工作的開展和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了有力的保證和促進(jìn)作用。
二、基層黨建工作存在的問(wèn)題
隨著時(shí)代的發(fā)展,形勢(shì)和任務(wù)的變化,我局基層黨建工作在與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新的同時(shí),也存在一定問(wèn)題。
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。基層黨建工作不同程度地存在“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象;部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固,黨建工作擺不上應(yīng)有的位置,即使抓黨建工作也是被動(dòng)應(yīng)付,缺乏搞好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任和激情。
二是黨建工作機(jī)制不完善。基層黨建工作的考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制沒有建立、健全和完善,機(jī)關(guān)黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段,號(hào)召力不強(qiáng),推動(dòng)力不夠,工作難以開展。三是黨建工作內(nèi)容不豐富?;鶎狱h內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段,存在流于形式的傾向,吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性,教育內(nèi)容枯燥,方式方法單一,缺乏生機(jī)和活力;黨建工作的載體創(chuàng)新不夠,基層黨建工作無(wú)特色。
四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全。機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏抓手,不夠健全,渠道不太暢通;一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不夠,接受監(jiān)督自覺性不高,存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象,機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。
五是黨建工作保障不力。機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)、人員等保障措施不落實(shí)。一方面因缺少經(jīng)費(fèi),造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開展活動(dòng)難,推進(jìn)工作難;另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職,本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作,造成無(wú)時(shí)間、無(wú)精力去抓黨務(wù)工作,同時(shí),黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少,部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識(shí),對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。
三、解決問(wèn)題的方法和措施
(一)提高認(rèn)識(shí),創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。機(jī)關(guān)黨建必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)。一是深刻認(rèn)識(shí)基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的觀念,要明確機(jī)關(guān)黨建工作必須服從服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,要圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,以作為求地位,以地位謀作為,把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)上,做到工商工作的難點(diǎn)上,放到機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)上,體現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)上,形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進(jìn)的局面,充分發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨建工作的保障和促進(jìn)作用;二是深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務(wù)較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務(wù)工作為主,黨建工作為輔”的思想,要充分認(rèn)識(shí)基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé),樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的親合力與感召力;要堅(jiān)持“虛工實(shí)做”,以機(jī)關(guān)黨建實(shí)效去推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的順利完成。
(二)強(qiáng)化管理,健全黨建工作機(jī)制。要堅(jiān)持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針,進(jìn)一步健全和落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制。一是健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。機(jī)關(guān)黨組主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人的責(zé)任人,把黨建作為機(jī)關(guān)整體工作的重要組成部分,統(tǒng)籌安排,定期研究;其他黨組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求,積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位的黨建工作,形成黨建與業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。二是建立機(jī)關(guān)黨建工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。機(jī)關(guān)基層黨組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性,決定只有通過(guò)建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制,才能引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作,提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。三是落實(shí)黨員教育管理制度。基層黨組織要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性;要把對(duì)黨員的管理與實(shí)行目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要繼續(xù)實(shí)行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等黨建工作激勵(lì)機(jī)制,更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。
(三)立足本職,豐富黨建工作內(nèi)容。要圍繞全黨的中心工作,把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)工商職能工作任務(wù)的完成,作為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的載體,豐富黨建工作內(nèi)容,在工作方式上有所改進(jìn)、突破;要結(jié)合機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)和黨員干部的思想實(shí)際開展黨建活動(dòng),突出“政治性、針對(duì)性、有效性、滲透性”,不搞形式主義,要在化解矛盾、理順關(guān)系,調(diào)動(dòng)積極性等方面來(lái)體現(xiàn)黨建工作的成效,推進(jìn)黨的建設(shè)。
(四)加強(qiáng)教育,落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。要用“三個(gè)代表”重要思想武裝機(jī)關(guān)廣大黨員干部的頭腦,提高機(jī)關(guān)黨員干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力;要按照黨章的總體要求和監(jiān)督條例的具體規(guī)定,強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能,大力推進(jìn)黨務(wù)公開,對(duì)黨員干部實(shí)行全方位、寬領(lǐng)域的監(jiān)督,并切實(shí)加大對(duì)違法違紀(jì)黨員干部的處置力度,促進(jìn)廣大黨員干部自覺地做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”,始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
(五)完善制度,為黨建工作提供保障。一是黨務(wù)干部隊(duì)伍專業(yè)化。專業(yè)穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊(duì)伍是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ),要改變黨務(wù)干部兼職的現(xiàn)狀,使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度,為黨務(wù)干部提供學(xué)習(xí)、考察、參觀的機(jī)會(huì),拓寬知識(shí)面,使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才,增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)黨建工作的主動(dòng)性、自覺性,保證機(jī)關(guān)黨建工作順利開展。三是建立經(jīng)費(fèi)保障制度。根據(jù)黨建工作需要,制定各基層黨組織年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃,納入單位開支的預(yù)算之中,改變黨建工作無(wú)錢開展的尷尬的局面,為保證黨建工作的順利推進(jìn)提供經(jīng)費(fèi)保障。
今年以來(lái),我村黨建工作在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合20-年鎮(zhèn)黨委下發(fā)的加強(qiáng)基層黨建工作通知要求和年度考核情況,認(rèn)真查找在黨建工作中存在的問(wèn)題,以“抓黨建,促發(fā)展”為突破口,力求在方法上創(chuàng)新,突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,為確保全年工作任務(wù)的完成打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)?,F(xiàn)就20-年-村支部黨建工作的開展情況作如下匯報(bào):
一、黨組織基本情況
臺(tái)辰村設(shè)黨支部1個(gè),共有黨員15名。
二、工作開展情況
(一)加強(qiáng)班子建設(shè),發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、抓好學(xué)習(xí)。進(jìn)一步健全了鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度,確定了6個(gè)學(xué)習(xí)專題。上半年完成2個(gè)專題的集中學(xué)習(xí)。
1、抓好黨員干部作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)干部聯(lián)系掛鉤村民小組制度,明確要求班子成員每月下村組時(shí)間不少于10天,并對(duì)支部黨員的崗位、職責(zé)進(jìn)行了公示,自覺接受監(jiān)督。
2、規(guī)范黨支部工作。堅(jiān)持民主集中制,促進(jìn)團(tuán)結(jié)協(xié)作。全年共召開黨員會(huì)議5次,組織開展集中學(xué)習(xí)、上黨課。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)黨建制度建設(shè)、強(qiáng)化黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1、落實(shí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任。制定了《20-年臺(tái)辰村黨支部黨建工作計(jì)劃》,并于4月16日召開了黨員大會(huì),對(duì)全年黨建工作作了全面安排部署,明確了工作目標(biāo)。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)不合適宜的制度進(jìn)行了修改,對(duì)沒有的制度進(jìn)行完善,使各項(xiàng)工作逐步走向制度化。
3、抓黨建工作調(diào)研和信息上報(bào)。認(rèn)真分析總結(jié)我村在黨建工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和不足,確定專題對(duì)農(nóng)村黨建工作進(jìn)行調(diào)研。
4、認(rèn)真推行黨務(wù)公開。今年我村黨務(wù)公開以村黨支部黨務(wù)公開為主,完善了黨務(wù)公開制度。
(三)加強(qiáng)組織建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮村支部書記抓黨建的關(guān)鍵作用。
5、進(jìn)一步健全和落實(shí)“三會(huì)一課”制度,認(rèn)真落實(shí)支部“三會(huì)一課”制度。
6、認(rèn)真抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作。一是繼續(xù)抓好無(wú)職務(wù)黨員設(shè)崗定責(zé)工作,與無(wú)職務(wù)黨員簽定責(zé)任書;二是抓好硬件設(shè)施建設(shè),上半年重點(diǎn)抓黨支部建設(shè),配齊了開展黨員教育活動(dòng)的設(shè)備、圖書、宣傳欄等,健全了各項(xiàng)黨建制度;三是深入開展“三培養(yǎng)”活動(dòng),不斷增強(qiáng)了農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)致富的能力。做到示范戶有農(nóng)業(yè)科技人員全程跟蹤服務(wù),使項(xiàng)目真正起到示范帶動(dòng)作用。
7、積極開展黨員關(guān)愛活動(dòng)。完善了村干部結(jié)對(duì)幫扶制度,一般黨員干部每人聯(lián)系幫扶1戶黨員貧困戶,共結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村貧困黨員4戶,聯(lián)系人對(duì)幫助對(duì)象從觀念、技術(shù)、物資、信息等方面給予幫助,使其轉(zhuǎn)變觀念,發(fā)展生產(chǎn),最終脫貧致富。
(四)以提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)為著眼點(diǎn),抓好黨員教育管理和發(fā)展工作、積極開展黨員遠(yuǎn)程教育。通過(guò)遠(yuǎn)程教育活動(dòng)的開展,黨員干部鼓足了發(fā)展信心,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。
1、認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。在黨員發(fā)展上,嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保質(zhì)保量”的原則,制定了《臺(tái)辰村2017年發(fā)展黨員工作計(jì)劃》。
2、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員管理。對(duì)全鄉(xiāng)外出黨員半年以上進(jìn)行了調(diào)查摸底,建立了名冊(cè),流動(dòng)黨員得到有效管理。
3、加強(qiáng)黨費(fèi)收繳和使用管理。按季度做好黨費(fèi)的收繳工作。
4、完成了黨員黨組織信息庫(kù)建設(shè),共錄入15名黨員基本信息,黨員信息管理工作得到進(jìn)一步規(guī)范。
5、認(rèn)真開展“鑄魂行動(dòng)”學(xué)習(xí)教育,召開了1次動(dòng)員大會(huì)和3次工作調(diào)度會(huì),對(duì)黨員進(jìn)行了動(dòng)員。要求每名黨員干部都要繼續(xù)深入踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)。
三、存在的困難和問(wèn)題
20-年我村黨支部黨建工作雖然取得了一定的成績(jī),但也存在不少問(wèn)題:一是對(duì)新的理論和政策的學(xué)習(xí)不夠;二是各種制度有待進(jìn)一步完善;三是黨員干部工作能力和自身素質(zhì)還有待增強(qiáng);四是由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約,“三培養(yǎng)”工作存在一定難度,黨員中的致富帶頭人所占比例不多。
在明年的工作中,我們將認(rèn)真尋找差距和不足,抓好黨建各項(xiàng)工作任務(wù)。一是找準(zhǔn)差距,強(qiáng)化責(zé)任,精心謀劃抓落實(shí);二是加大黨員的學(xué)習(xí)教育;三是抓好黨建示范點(diǎn)建設(shè);四是積極探索,大膽實(shí)踐,立足創(chuàng)新抓特色;五是認(rèn)真抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育“回頭看”工作。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革開放的不斷推進(jìn),農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民正在發(fā)生前所未有的深刻變化,農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)民群眾的利益關(guān)系和聯(lián)結(jié)方式也正在發(fā)生著深刻的變化,農(nóng)村基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問(wèn)題。這就要求基層黨組織建設(shè)的工作任務(wù)、組織形式、活動(dòng)方式和工作方式,必須適應(yīng)時(shí)代要求和發(fā)展需要。
一、當(dāng)前基層黨建工作存的問(wèn)題
(一)黨組織的地位和作用“弱化”。一是個(gè)別單位對(duì)黨建工作重視不夠,存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向,對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力,黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng),“一崗兩責(zé)”落實(shí)不到位。二是少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作,主要精力集中抓經(jīng)濟(jì)工作及業(yè)務(wù)工作上,對(duì)黨建工作只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做,對(duì)黨建工作組織不力,抓得不緊。三是個(gè)別單位黨的組織形同虛設(shè),基本沒有黨組織的單獨(dú)活動(dòng),幾乎所有的工作都是由行政行為所代替,而支部活動(dòng)則被干部職工活動(dòng)所代替。
(二)組織教育活動(dòng)不經(jīng)常。部分基層黨組織生活制度落實(shí)不夠全面,沒有將組織教育納入支部重要議事日程,存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象地區(qū)。特別是個(gè)別單位對(duì)組織生活制度抓得不實(shí),流于形式。在抓黨員思想教育中,不注重對(duì)黨員的集中學(xué)習(xí),缺乏對(duì)科學(xué)文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的教育,使得一些黨員對(duì)政治學(xué)習(xí)興趣不濃,導(dǎo)致業(yè)務(wù)理論一知半解,工作水平和能力平平,思想觀念陳舊落后,宗旨意識(shí)有所淡化。
(三)抓中心議大事能力不強(qiáng)。主要是對(duì)什么是中心、如何抓中心把握不準(zhǔn),分不清哪些是重大問(wèn)題,哪些是一般問(wèn)題,該管的沒管住,該放的沒放開,大事議不透,小事議不完。片面認(rèn)為,黨支部就是研究表彰獎(jiǎng)勵(lì)、黨員發(fā)展、經(jīng)費(fèi)開支等問(wèn)題,未能將年度工作計(jì)劃、貫徹上級(jí)重大決策、階段性重大工作同經(jīng)濟(jì)工作齊抓共管,直接造成了黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作的分離脫節(jié)。
(四)黨員先鋒意識(shí)“淡化”。一些基層黨組織不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用,致使個(gè)別黨員放松了對(duì)自己的要求。有的黨員黨性淡簿,日常工作中把自已等同于普通群眾,只顧局部利益,缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性,得過(guò)且過(guò),工作上不求進(jìn)取,少數(shù)黨員只繳納黨費(fèi)不參加組織生活;有的黨費(fèi)也要催繳,還有的甚至連黨費(fèi)也不愿意按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。這些個(gè)問(wèn)題的存在,嚴(yán)重影響了黨的形象,影響工作的健康發(fā)展。對(duì)此,必須認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。
二、存在上述問(wèn)題的主要原因
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。一是部分黨員干部理想信念動(dòng)搖,甚至腐化墮落,喪失了黨員干部在廣大農(nóng)民群眾中的先鋒模范作用,給開展思想政治工作造成了巨大的負(fù)面影響。二是部分農(nóng)村黨員干部不善于用新方法解決新問(wèn)題,因循守舊,致使工作停滯不前。三是極個(gè)別村干部一旦當(dāng)選,就千方百計(jì)在“權(quán)”上做文章,把權(quán)力當(dāng)成謀取私利的工具。
(二)綜合素質(zhì)不到位。有的村干部對(duì)農(nóng)村政策掌握不多,不懂農(nóng)村基層工作程序,遇到問(wèn)題不知如何處理;有的對(duì)有關(guān)政策理解片面,把握不準(zhǔn),斷章取義;有的對(duì)如何依法履行職責(zé)不清楚,憑經(jīng)驗(yàn)和主觀臆斷開展工作;個(gè)別村干部自律意識(shí)差,方法簡(jiǎn)單,作風(fēng)粗暴,依法行政、依法辦事能力差;有的村干部宗旨觀念不強(qiáng),服務(wù)意識(shí)淡泊,利己思想嚴(yán)重,甚至違法違紀(jì),影響了村干部在群眾心目中的形象。
(三)機(jī)制管理不到位。一方面制度不健全,缺乏有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的基層組織制度,工作無(wú)章可循,隨意性很大。有的雖有制度,但落實(shí)不好,形同虛設(shè)。另一方面管理機(jī)制不配套,上級(jí)黨組織對(duì)不履行職責(zé)和存在這樣那樣問(wèn)題的基層黨組織成員多是進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)那些經(jīng)教育不改卻又達(dá)不到黨紀(jì)國(guó)法處理的束手無(wú)策
(四)缺乏深入的調(diào)查研究?;鶎狱h組織由于整天忙于事務(wù)性工作,往往容易忽視與工作服務(wù)對(duì)象面對(duì)面的交心談心,在傾聽工作服務(wù)對(duì)象意見方面還存在著不足。沒有深入周到的調(diào)查研究就不能得出準(zhǔn)確無(wú)誤的結(jié)論,在分析基層黨組織在社會(huì)管理及其創(chuàng)新工作中時(shí)可能就缺乏針對(duì)性和可操作性。
(五)經(jīng)費(fèi)的制約。由于基層黨組織的黨務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足,所以不能保證黨建工作的經(jīng)常性。黨務(wù)經(jīng)費(fèi)的不足可能會(huì)制約黨建工作的力度和效率,同時(shí)還會(huì)影響到基層黨組織的社會(huì)管理及其創(chuàng)新工作。
在分公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)上級(jí)黨委關(guān)于開展基層組織建設(shè)的安排部署,全體黨員團(tuán)結(jié)友愛,立足本支部實(shí)際情況,結(jié)合部門業(yè)務(wù)發(fā)展,認(rèn)真落實(shí)基層黨組織建設(shè)工作各項(xiàng)措施,不斷改進(jìn)黨建工作方法,創(chuàng)新工作思路,取得了一定成效。現(xiàn)就工作總結(jié)如下:
一、20xx年黨支部黨建工作情況
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨的政治建設(shè)
1.支部全體成員始終堅(jiān)持擁護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在2019年中,支部集體學(xué)習(xí)總書記重要講話3次,認(rèn)真領(lǐng)悟講話精神,會(huì)后進(jìn)行集中討論學(xué)習(xí),力求把政治建設(shè)工作做實(shí)做細(xì)。
2.引導(dǎo)支部成員形成尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則的良好氛圍,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性。按時(shí)組織成員參加分公司黨辦組織的專家學(xué)者授課,課時(shí)認(rèn)真做好筆記,課后仔細(xì)研讀,從思想上、行動(dòng)上遵循黨內(nèi)規(guī)章制度。
3.完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度。涉及部門經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)和計(jì)劃工作的制定調(diào)整,均跟部門班子及時(shí)溝通,落實(shí)黨內(nèi)民主,不搞一言堂。
?。ǘW(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想
在深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,學(xué)用結(jié)合,確保真正學(xué)懂弄通、入腦入心。在主題會(huì)議上,各黨員同志結(jié)合自身工作崗位,深刻剖析存在問(wèn)題,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)具體工作實(shí)踐。
?。ㄈ╅_展“不忘初心、牢記使命”主題教育
在主題教育開展的三個(gè)月時(shí)間里,我支部主要圍繞以下幾點(diǎn)進(jìn)行開展工作:
1.抓好個(gè)人學(xué)習(xí);支部每周舉行一次集中學(xué)習(xí),支部全體黨員同志及入黨積極分子在分公司黨委下發(fā)的文件材料上,認(rèn)真總結(jié)提煉黨中央重大方針政策的主要精神,爭(zhēng)取在思想上跟黨中央保持一致。
2.開展黨支部集中學(xué)習(xí)研討;在每次的集中學(xué)習(xí)主題教育材料的基礎(chǔ)上,我支部根據(jù)材料文件精神,結(jié)合各自崗位實(shí)際情況,提出自身工作存在的問(wèn)題,互相批評(píng)指正,互相交流學(xué)習(xí)心得體會(huì),讓每一位黨員同志在每次的主題教育學(xué)習(xí)中,在思想和工作技能上不斷進(jìn)步。
3.參加分公司組織的警示教育活動(dòng)。我支部成員積極參加分公司黨委組織的外出教育活動(dòng),讓黨員同志在活動(dòng)中感悟革命前輩的崇高理想信念、勤政為民情懷、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)精神和執(zhí)著堅(jiān)守品質(zhì),以此勉勵(lì)自己在工作上不斷追求卓越。
?。ㄋ模┨岣呋鶎狱h組織建設(shè)質(zhì)量
1.引導(dǎo)黨員進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能。通過(guò)創(chuàng)新完善服務(wù)載體、方式,使黨員、黨組織潛移默化地貼近客戶、深入群眾,以優(yōu)質(zhì)貼心的服務(wù)更好地團(tuán)結(jié)身邊的群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。
2.嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度,認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》內(nèi)容,注重用好黨支部“三會(huì)一課”這個(gè)平臺(tái),增強(qiáng)吸引力、感染力和實(shí)效性,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)黨員的教育管理和黨性鍛煉。
?。┞男凶セ鶎狱h建工作責(zé)任
1.落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持民主集中制,凝聚“抓黨建,促業(yè)務(wù)”一體化的共識(shí),充分發(fā)揮黨建工作對(duì)業(yè)務(wù)工作的保障監(jiān)督作用。在歷次的“三會(huì)”上,由支部書記組織黨員同志針對(duì)當(dāng)時(shí)業(yè)務(wù)發(fā)展情況面臨的問(wèn)題展開討論,并提出改進(jìn)措施,堅(jiān)持黨建引領(lǐng)作用。
2.狠抓作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,通過(guò)抓黨員、抓核心骨干帶隊(duì)伍,抓制度落實(shí),抓日常監(jiān)督,形成踏實(shí)工作的良好環(huán)境,突出黨員的先鋒模范作用,不斷引領(lǐng)群眾員工積極向上的精神風(fēng)貌和工作狀態(tài)。
三、目前黨建工作存在問(wèn)題與不足
?。ㄒ唬┲黝}教育方面
1.學(xué)習(xí)方法、形式和手段單一,缺乏創(chuàng)新和吸引性。當(dāng)前主題教育主要以集中學(xué)習(xí)與觀看影像等傳統(tǒng)的方式進(jìn)行,形式單一。
2.存在政治站位不夠高、思想認(rèn)識(shí)不夠深刻的問(wèn)題,未完全將主題教育與實(shí)際工作緊密結(jié)合,學(xué)以致用。
3.學(xué)習(xí)深度不夠,學(xué)習(xí)時(shí)間緊湊、學(xué)習(xí)任務(wù)繁多,黨員對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容消化進(jìn)度較緩,使得理論學(xué)習(xí)不深入,不扎實(shí)。主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力不足。
(二)嚴(yán)格黨員管理方面
黨員同志對(duì)于黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)不夠充分、不到位,在黨員的教育管理上不夠嚴(yán)格,黨員同志都在部門處于核心崗位,大都專注于業(yè)務(wù)的發(fā)展,從而忽視了對(duì)理論學(xué)習(xí)教育的管理。平時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)工作抓得多,安排落實(shí)多,把黨員教育管理工作當(dāng)成“軟”指標(biāo),教育培訓(xùn)效果的顯著性還有待提升。
?。ㄈ┞?lián)系群眾方面
**黨支部全體黨員在服務(wù)群眾工作上基本到位。但是群眾觀念仍需加強(qiáng),部分同志對(duì)群眾反映的問(wèn)題關(guān)注不夠,與群眾的期盼仍有差距。尤其在發(fā)揮黨員模范先鋒作用上,應(yīng)該發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用,讓群眾感受到黨員的強(qiáng)大力量,讓黨員同志更好發(fā)揮在群眾中的榜樣力量。
?。ㄋ模└倪M(jìn)工作作風(fēng)方面
在實(shí)際工作上,講業(yè)務(wù)工作多,黨風(fēng)建設(shè)則少,黨內(nèi)開展批評(píng)與自我批評(píng)不夠嚴(yán)厲。部分黨員在工作上較多地充當(dāng)執(zhí)行者,對(duì)部門工作或黨建工作較少提出工作建議和創(chuàng)新想法,僅局限在執(zhí)行者層面,缺少先鋒帶頭作用。
黨的十九大報(bào)告中提出了要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要強(qiáng)化基層黨組織建設(shè),全面提高黨員的黨員意識(shí)和基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,必須重視當(dāng)前基層組織建設(shè)中存在的“工作形式化、活動(dòng)表面化、載體新奇化、內(nèi)容娛樂(lè)化、選點(diǎn)盆景化”等五種不良傾向。
目前,在一些基層黨支部,黨建工作形式化、表面化、新奇化、娛樂(lè)化、盆景化等現(xiàn)象十分突出,抓黨建工作,初衷不是為了提升組織力,而是為應(yīng)付甚至是對(duì)付上級(jí)檢查,熱衷做表面文章,簡(jiǎn)單過(guò)關(guān),基礎(chǔ)不牢靠,一味求創(chuàng)新,忽略了黨組織活動(dòng)的實(shí)際意義;有的基層黨組織打著增加吸引力的旗號(hào),以文體活動(dòng)代替學(xué)習(xí)教育,以游戲、娛樂(lè)代替黨課和組織生活把組織活動(dòng)娛樂(lè)化、庸俗化;有些地方為了出成績(jī),所有的政策支持都堆到少數(shù)幾個(gè)基層黨組織上,忽視了全盤工作。這樣的基層黨建工作迎接檢查時(shí),一樣都不缺,就是工作落不到實(shí)處,進(jìn)不到黨員心里。
一、xx縣基層黨支部基本情況
xx縣現(xiàn)有xx個(gè)農(nóng)村基層黨支部、xx個(gè)城市社區(qū)黨支部。各基層黨支部基本上都能夠按照新形勢(shì)下基層黨建工作要求,主要做了以下的工作。
一是規(guī)范組織生活。加強(qiáng)思想教育和理論武裝,把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入到“三會(huì)一課”中,武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。推廣黨支部主題黨日活動(dòng),建立了組織生活基本制度核查制度,對(duì)黨內(nèi)組織生活的程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等作出明確規(guī)定,實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、內(nèi)容、方式“三公開”。。
二是抓實(shí)基礎(chǔ)工作。將“三會(huì)一課”與黨費(fèi)交納、民主評(píng)議、黨性分析、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)“三會(huì)一課”的影響力和實(shí)際效果,通過(guò)在全縣黨員干部中開展脫貧攻堅(jiān)“大走訪”活動(dòng),在職黨員到社區(qū)報(bào)到開展志愿活動(dòng)、紅色教育基地開展開放式組織生活等活動(dòng),不斷拓展黨員發(fā)揮作用的有效途徑,力求基層黨建工作實(shí)效。
三是強(qiáng)化指導(dǎo)督導(dǎo)。成立了縣基層黨建督導(dǎo)巡查組,對(duì)基層黨建工作開展情況進(jìn)行重點(diǎn)巡查。查看內(nèi)容包括支部黨建工作計(jì)劃,“三會(huì)一課”是否按期開展,組織生活主題是否鮮明、貼近實(shí)際,近期重點(diǎn)內(nèi)容是否涵蓋,資料是否完整,黨員是否實(shí)現(xiàn)全覆蓋,學(xué)習(xí)效果是否明顯,重點(diǎn)內(nèi)容知曉率及黨員作用發(fā)揮情況;各基層黨(工)委對(duì)支部開展“三會(huì)一課”安排、部署及落實(shí)情況進(jìn)行常態(tài)化專項(xiàng)檢查,突出問(wèn)題導(dǎo)向,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,限期整改。
二、存在問(wèn)題
一是少數(shù)黨支部黨建工作實(shí)效不強(qiáng)。部分機(jī)關(guān)黨支部黨員數(shù)量較多、活動(dòng)場(chǎng)地不足、活動(dòng)設(shè)施匱乏,農(nóng)村黨支部覆蓋范圍大、黨員年齡偏大、支部財(cái)力薄弱等問(wèn)題,客觀上制約了基層黨建工作開展。比如,宣傳僅限于掛標(biāo)語(yǔ)、辦板報(bào)、發(fā)傳單;開會(huì)學(xué)習(xí)往往是讀文件、舉舉手、表個(gè)態(tài);分散學(xué)習(xí)還一定程度存在抄抄筆記、應(yīng)付檢查的問(wèn)題。
二是制度執(zhí)行落實(shí)方面還有差距。由于基層工作量大面廣,脫貧攻堅(jiān)、單位業(yè)務(wù)等方面的工作任務(wù)相對(duì)繁重,少數(shù)基層黨支部在落實(shí)黨建工作制度方面存在“打擦邊球”的問(wèn)題,黨委在黨建制度落實(shí)監(jiān)督方面,缺乏持之以恒的韌勁,有些雖然落實(shí)了,但落實(shí)還不到位、不夠嚴(yán)格。
三是黨員教育“虛化”。一些基層黨組織不能很好的落實(shí)黨員教育制度,在組織黨員學(xué)習(xí)時(shí),只是傳達(dá)文件、讀報(bào)刊,講業(yè)務(wù)工作多,學(xué)黨的理論知識(shí)少,沒有把自身的實(shí)際情況和黨員的思想認(rèn)識(shí)結(jié)合起來(lái)。
三、下一步工作打算
一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,抓牢抓實(shí)“三會(huì)一課”。明確各基層黨組織負(fù)責(zé)人作為“三會(huì)一課”制度的第一責(zé)任人,嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度,全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。利用黨員固定學(xué)習(xí)日制度,實(shí)現(xiàn)黨員教育管理全覆蓋,切實(shí)增強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)和行動(dòng)自覺。
二是增強(qiáng)抓基層黨建的責(zé)任感、緊迫感。充分認(rèn)識(shí)到基層黨的建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,不斷強(qiáng)化責(zé)任感、緊迫感。在基層黨的建設(shè)上,樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是不稱職”的理念,強(qiáng)化基層黨建工作“常抓、善抓”意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,較真碰硬,拓寬視野,創(chuàng)新思路,在不斷解決問(wèn)題中把基層黨的建設(shè)搞堅(jiān)強(qiáng)。
三是健全監(jiān)管機(jī)制,構(gòu)建動(dòng)態(tài)監(jiān)督體系。嚴(yán)格落實(shí)黨員“積分制”管理和農(nóng)村黨員“三色預(yù)警”制度,將黨員參加組織生活、黨課學(xué)習(xí)等情況納入考核體系。黨(工)委對(duì)各支部負(fù)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)各黨支部落實(shí)基層黨建工作情況進(jìn)行督查指導(dǎo),制度落實(shí)不到位的,追究黨支部書記的主體責(zé)任,并將檢查情況作為年終黨建工作績(jī)效考核評(píng)分的重要依據(jù)。
四、幾點(diǎn)建議
一是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況和工作需要逐年有所增長(zhǎng),解決部分基層黨組織財(cái)力薄弱、設(shè)備陳舊、工作難以開展等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
二是注重與時(shí)俱進(jìn)。在落實(shí)“三會(huì)一課”制度方面,充分利用遠(yuǎn)教技術(shù)和線上平臺(tái),及時(shí)更新教育資源,提供更多科學(xué)、實(shí)用的農(nóng)業(yè)知識(shí)。緊扣黨建實(shí)務(wù),開展送學(xué)到戶,發(fā)揮黨員和黨支部的作用。
三是突出示范帶動(dòng)。解讀一些先進(jìn)黨支部堅(jiān)持、提升、創(chuàng)新“三會(huì)一課”的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn),形成常態(tài)的宣傳作品,充分發(fā)揮好典型的示范帶支作用。
近年來(lái),黨建工作逐漸成為了各級(jí)部門的一項(xiàng)重要的政治工作。牢牢抓住基層黨建這個(gè)根本和關(guān)鍵,黨的一切工作才能在基層落地、生根、見效。但由于多方原因,基層黨組織建設(shè)工作與實(shí)際工作還存在很大差異。
在實(shí)際工作中,基層黨組織建設(shè)主要存在如下幾方面的問(wèn)題一是黨組織生活開展有差距。部分黨支部在成立時(shí)未按照實(shí)際,而是簡(jiǎn)單的按照地域劃分,當(dāng)這個(gè)區(qū)域的黨員存在老齡化嚴(yán)重或者外出流動(dòng)量大時(shí),就連召開黨員大會(huì)參會(huì)人數(shù)過(guò)半都成為問(wèn)題;更有一些支部形同虛設(shè),未按照規(guī)定如期開展三會(huì)一課,導(dǎo)致很多黨員對(duì)組織生活參與度不夠。二是黨組織陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化存在差距?;鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)面臨資金和場(chǎng)地的困難,有些社區(qū)一心想把陣地建設(shè)得更完備,但是苦于無(wú)陣地、無(wú)資金等原因,導(dǎo)致陣地建設(shè)工作無(wú)法推進(jìn)。三是人才緊缺?;鶎庸ぷ鞅緛?lái)就繁雜,在基層負(fù)責(zé)黨建的工作人員一般都是一才多用,對(duì)黨建工作是有心無(wú)力,特別是在農(nóng)村,大部分年輕黨員選擇外出務(wù)工,留在基層的年輕人更是少之又少,同時(shí),基層的黨員老齡化普遍較嚴(yán)重,這也導(dǎo)致了黨組織工作開展有難度。
對(duì)存在的以上問(wèn)題,筆者認(rèn)為,可以從如下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)一是對(duì)基層的各黨支部安照功能進(jìn)行重新組合,對(duì)在家的黨員、外出的黨員和老弱的黨員重新劃分,對(duì)老弱黨員采取上門送學(xué)、流動(dòng)黨員采取網(wǎng)郵送學(xué)等行之有效的方式,更有利于黨員的管理和支部活動(dòng)的正常有序開展。二是在基層陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上,要加大財(cái)政投入力度,確保每個(gè)黨總支、黨支部、黨小組都有一個(gè)功能健全、實(shí)用管用的活動(dòng)陣地,配置相應(yīng)的活動(dòng)器材、辦公設(shè)備和學(xué)習(xí)資料。三是配齊專職黨務(wù)工作者,確保每個(gè)基層黨委、黨總支、黨支部配備2名的專職黨務(wù)工作者,專門負(fù)責(zé)黨務(wù)工作,建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨員干部隊(duì)伍,為當(dāng)前基層黨組織工作有序開展提供更有利的條件。
篇2基層黨建工作存在的問(wèn)題及原因分析一是黨委履行職責(zé)虛化。少數(shù)基層黨委政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)不強(qiáng),在落實(shí)上級(jí)決策部署上存在不堅(jiān)決或不到位的現(xiàn)象,核心作用發(fā)揮不足。履行黨建主體責(zé)任說(shuō)得多、干得少,安排部署多、狠抓落實(shí)少,工作方式只會(huì)耍年初開會(huì)、年中發(fā)文、年末考核三板斧,壓力傳遞存在層層遞減現(xiàn)象,好多工作要求停留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級(jí),沒有真正落實(shí)到黨支部。
二是黨支部作用發(fā)揮弱化。有的農(nóng)村黨支部一年開不了幾次會(huì),一開會(huì)不是舉拳頭就是收黨費(fèi),凝聚力戰(zhàn)斗力無(wú)從談起。有的基層黨組織做工作對(duì)上負(fù)責(zé)多,對(duì)下負(fù)責(zé)少,對(duì)基層干部的工作生活關(guān)心不夠、給群眾辦實(shí)事不多,群眾對(duì)黨組織的認(rèn)可度和滿意度有待提高。有的黨員思想保守,觀念陳舊,跟不上時(shí)代發(fā)展步伐,帶頭致富、帶動(dòng)致富的能力不強(qiáng),在群眾中威信不高。
三是政治功能淡化。部分基層黨組織負(fù)責(zé)人尤其是企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和非公黨組織負(fù)責(zé)人擺不正位置,存在不干不夠意思,多少干點(diǎn)意思意思的錯(cuò)誤思想,存在不占用黨員太多時(shí)間和精力,不給中心工作添亂的錯(cuò)誤思想,對(duì)于抓黨建促進(jìn)中心工作認(rèn)識(shí)上含糊不清,措施上缺乏創(chuàng)新,效果上成績(jī)平平。有的黨組織很少在黨內(nèi)生活中組織黨員匯報(bào)思想,組織監(jiān)督和批評(píng)自我批評(píng)不夠,黨內(nèi)政治生活空洞化。部分黨員滿足于獨(dú)善其身,先鋒模范作用發(fā)揮不足,面對(duì)錯(cuò)誤言行和壞人壞事不敢旗幟鮮明地站出來(lái)勇敢斗爭(zhēng)。
四是隊(duì)伍建設(shè)軟化。有的黨組織班子和行政班子團(tuán)結(jié)不夠,協(xié)調(diào)不足,你敲你的鑼,我吹我的號(hào),整體不成調(diào)。有的農(nóng)村黨支部黨員隊(duì)伍青黃不接,老的由于身體原因出不了門,年輕的常年在外打工回不了家。有的黨員在黨不言黨,利益來(lái)了搶著顯示黨員身份、講條件、要待遇,組織需要時(shí)躲貓貓、玩失蹤。有的黨員組織上入了黨,思想上未真正入黨,黨員不黨員,就差幾塊錢(交黨費(fèi))。有的黨員自我要求不高,黨員意識(shí)淡薄,責(zé)任感、使命感不強(qiáng),把自已等同于一般群眾,自由主義、好人主義、山頭主義等不同程度存在。黨務(wù)工作者尤其是社區(qū)干部晉升空間狹窄,工作積極性調(diào)動(dòng)難。
五是制度落實(shí)形式化。有的黨組織負(fù)責(zé)人民主意識(shí)不強(qiáng),不能嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,要么獨(dú)斷專行、搞一言堂,一個(gè)人說(shuō)了算;要么議而不決,決而不行,一群人誰(shuí)說(shuō)了也不算,沒有形成凝聚力。部分基層黨組織三會(huì)一課執(zhí)行不到位,特別是黨小組會(huì)議不能按時(shí)召開。部分黨組織黨員教育管理監(jiān)督形式濤聲依舊,教育上宣讀式、灌輸式教育多,引導(dǎo)式、啟發(fā)式教育少,缺乏針對(duì)性;管理上講從嚴(yán)管理多、講關(guān)心激勵(lì)少,不夠人性化;監(jiān)督上監(jiān)督工作學(xué)習(xí)多、監(jiān)督日常生活少,沒有形成全天候。有的單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校沒有專門設(shè)置黨務(wù)工作部門,黨務(wù)干部培訓(xùn)制度落實(shí)難,接受高層次培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,整體素質(zhì)偏低。
六是工作基礎(chǔ)薄弱化。突出表現(xiàn)為硬件不硬、軟件偏軟,投入不足。硬件方面,全市大多數(shù)村級(jí)黨群服務(wù)中心面積偏小,功能僅限于辦公場(chǎng)所,不能滿足服務(wù)黨員群眾的功能。全市城區(qū)、礦區(qū)、開發(fā)區(qū)共有62個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心面積剛達(dá)200平米,占到社區(qū)總數(shù)的65%,要達(dá)到500平米以上的省定標(biāo)準(zhǔn),沒地方、缺資金,困難重重。軟件方面,制度牌板上墻較多,但活動(dòng)記錄不經(jīng)常、不完整,資料檔案管理不規(guī)范、不到位,沒有做到全程留痕、條理清晰。投入方面,受財(cái)力影響,基層黨建工作經(jīng)費(fèi)還未得到固定保障,遇到特殊任務(wù)要求時(shí),只能通過(guò)多渠道籌措、多元化籌集解決燃眉之急,未形成長(zhǎng)期的穩(wěn)定的長(zhǎng)流水。
七是黨建創(chuàng)新碎片化。黨建工作創(chuàng)新浮在表面,零碎而不系統(tǒng),只抓點(diǎn)的選樹,在線的延伸和面的拓展上做得不夠。有的只侍弄盆景、不培育森林,整體效應(yīng)發(fā)揮不足。有的只注重形式、不注重效果,只講理念創(chuàng)新、實(shí)踐載體沒有配套,口號(hào)喊得響、工作無(wú)實(shí)效。有的片面追求標(biāo)新立異,提法過(guò)時(shí)、不準(zhǔn)確,甚至還有明顯錯(cuò)誤。有的只搞體內(nèi)循環(huán)、自?shī)首詷?lè),群眾和駐地單位認(rèn)可度不高、參與率不高,工作覆蓋面和影響力不大。
八是問(wèn)責(zé)機(jī)制缺失化。黨建責(zé)任落實(shí)和問(wèn)責(zé)機(jī)制不完善。部分黨委(黨組)抓黨建的主體責(zé)任履行不夠,抓黨建成了個(gè)別部門的事情。黨建考核結(jié)果運(yùn)用和問(wèn)責(zé)力度不夠,對(duì)基層黨組織不作為、慢作為的問(wèn)責(zé)機(jī)制不健全。近年來(lái)因?yàn)榄h(huán)保、信訪、安全工作被問(wèn)責(zé)的干部不少,但幾乎沒有因?yàn)樽h建而被問(wèn)責(zé)的干部,致使基層干部對(duì)抓黨建認(rèn)識(shí)不夠、重視不足,基層黨建抓得不夠深入、不夠扎實(shí)。
原因分析
總體分析,出現(xiàn)以上問(wèn)題的原因有三個(gè)方面。
(一)思想上錯(cuò)位,不能正確認(rèn)識(shí)和妥善處理抓黨建與抓中心工作的關(guān)系,存在重業(yè)務(wù)工作,輕黨的建設(shè)的情況,與新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的要求有差距,影響了組織力提升。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是不折不扣的硬杠杠,黨建工作是錦上添花的虛工作;認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作是必須完成的中心工作,完不成就要挨板子,抓黨建是可有可無(wú)、可多可少的附加品,干不好頂多排位子。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨建工作不好抓,在短期內(nèi)難以取得實(shí)效,而業(yè)務(wù)工作可以立竿見影,在抓黨建和抓業(yè)務(wù)上投入的工作時(shí)間和精力完全不對(duì)稱,影響了黨組織組織力發(fā)揮。
(二)工作上讓位,不敢唱主角、甘愿跑龍?zhí)祝桓依碇睔鈮炎h建、猶抱琵琶半遮面,影響了組織力提升。有的基層黨組織書記對(duì)黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的認(rèn)識(shí)不充分,缺乏抓黨建的信心和魄力。一些單位人事安排時(shí)將年紀(jì)相對(duì)大的、素質(zhì)相對(duì)差的、性格相對(duì)軟的安排到黨組織書記崗位上,影響黨建工作開展。部分黨員干部缺乏開放、創(chuàng)新、服務(wù)、統(tǒng)籌的理念,還沒有破除就黨建抓黨建的思維定勢(shì),片面認(rèn)為抓黨建就是抓支部、抓黨建就是抓黨員,抓黨建就不能管業(yè)務(wù),黨建和業(yè)務(wù)工作兩張皮。有的單位抓黨建蜻蜓點(diǎn)水,做表面文章,屬于單兵作戰(zhàn)狀態(tài),不能發(fā)揮起碼作用。部分黨組織負(fù)責(zé)人自身不硬難打鐵,學(xué)習(xí)不多、思考不深、素質(zhì)不高,老辦法不靈,新辦法不會(huì),硬辦法不敢,軟辦法沒用,影響了基層黨組織組織力發(fā)揮。
(三)考核機(jī)制設(shè)置上缺位,把黨建工作視為寫寫畫畫的虛工作,黨建指標(biāo)視為彈性很大的軟約束,影響了組織力提升。一些企事業(yè)單位強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作多,安排黨建工作少,導(dǎo)致基層黨建工作說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要。有的黨委雖然將黨建工作目標(biāo)管理納入了年度考核內(nèi)容,但考核指標(biāo)相對(duì)粗線條,考核標(biāo)準(zhǔn)不夠精細(xì)化,主要檢查檔案資料,對(duì)過(guò)程性監(jiān)管考核少,對(duì)質(zhì)量和效果的測(cè)評(píng)考核少,檢查走形式、監(jiān)督走過(guò)場(chǎng)、整改看著辦、通報(bào)毛毛雨、追責(zé)輕飄飄等問(wèn)題依然存在。還存在以硬件建設(shè)代替活動(dòng)開展,以制度上墻體現(xiàn)工作成效的情況,考核的指揮棒作用發(fā)揮不足,影響了基層黨組織組織力發(fā)揮。
解決措施
提升組織力,突出政治功能,把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,是黨的十九大對(duì)基層組織建設(shè)提出的新任務(wù)、新要求,為提升組織力、全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)指明了方向,提供了遵循。我們認(rèn)為,組織力是一種合力,必須用大手筆、大氣魄、大擔(dān)當(dāng)構(gòu)建大黨建體系,才能在更深領(lǐng)域、更廣范圍、更高標(biāo)準(zhǔn)全面提升基層黨組織組織力。為此,必須做到六個(gè)突出,六個(gè)提升。
(一)突出政治功能建設(shè),提升政治引領(lǐng)力。一要加強(qiáng)政治建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)持用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,鞏固拓展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、維護(hù)核心見諸行動(dòng)主題教育成果,以縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),扎實(shí)開展好不忘初心、牢記使命主題教育,深化黨的十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)四個(gè)意識(shí),堅(jiān)定四個(gè)自信,對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),切實(shí)筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。二要壓實(shí)政治責(zé)任。強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨組織書記抓基層黨建主體責(zé)任和黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員自覺認(rèn)責(zé)、履責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé),不斷完善承諾、述職、評(píng)議、考核、問(wèn)責(zé)的五位一體工作體系。研究制定,全面推行各級(jí)黨組織書記抓基層黨建責(zé)任清單、問(wèn)題清單、任務(wù)清單制度,探索逆向述評(píng)和反向測(cè)評(píng)等方式,建立基層黨建季度督查和巡回督查等制度,把管黨治黨責(zé)任一級(jí)一級(jí)壓緊壓實(shí)、壓力一層一層傳導(dǎo)到位。三要提高政治能力。主要是突出政治引領(lǐng),堅(jiān)持把政治引領(lǐng)具體化、形象化、黨味厚。農(nóng)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心及其它有條件的基層黨組織要統(tǒng)一定制黨徽黨旗,定點(diǎn)懸掛在支部外墻,讓黨的標(biāo)識(shí)感和莊重感凸顯。在機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)領(lǐng)域,舉辦紅色展覽、開展紅色招聘等,使黨建+政治功能隨處可見,黨味處處彌漫。
(二)突出主體功能,提升組織凝聚力。一要嚴(yán)格教育管理,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。制定年度黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃,開展領(lǐng)頭雁和兩委成員骨干培訓(xùn),換屆后新班子成員培訓(xùn)、輪訓(xùn),實(shí)施黨員干部履職能力提升、專業(yè)能力等五大提升工程。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在發(fā)展黨員首位,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序,把好黨員入口關(guān),加大在產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員力度。積極探索不合格黨員處置長(zhǎng)效機(jī)制,疏通黨員出口??偨Y(jié)推廣黨員先鋒指數(shù)、積分制管理、星級(jí)評(píng)價(jià)等經(jīng)驗(yàn)做法。積極探索對(duì)流動(dòng)黨員、非公和社會(huì)組織黨員、離退休黨員的教育管理新方式,確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。二要探索黨建新模式,發(fā)揮黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),根據(jù)各自特點(diǎn)抓特色黨建。要將黨建工作與本縣區(qū)和本單位的工作實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),積極探索貼得緊、行得通、效果實(shí)的黨建新模式。大力推廣聯(lián)村黨委、三社聯(lián)動(dòng)、地企共建、網(wǎng)格化管理、民事代辦、黨員掛牌服務(wù)等經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)在全市各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、資源共享、功能互補(bǔ)、共同提高的基層黨建工作新格局,切實(shí)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮好黨組織的政治功能。三要密切聯(lián)系服務(wù)群眾,發(fā)揮基層黨組織橋梁紐帶作用。構(gòu)建服務(wù)平臺(tái),健全服務(wù)體系,完善服務(wù)機(jī)制,積極推進(jìn)黨務(wù)公開,全面推行黨員亮牌、戴徽、承諾行動(dòng),深入開展黨員先鋒行,在職黨員到社區(qū)報(bào)到、定點(diǎn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶、聯(lián)系服務(wù)群眾等活動(dòng),密切黨群干群關(guān)系。廣開渠道、廣納民意,辦好意見箱、熱線電話、信息網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介,切實(shí)打通服務(wù)群眾最后一公里,多為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,使黨的形象在群眾心中樹起來(lái)、立起來(lái)。
(三)突出組織體系健全,提升工作覆蓋力。一要擴(kuò)大組織覆蓋。要抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋,加大黨組織組建力度和黨員發(fā)展力度,積極開展黨的工作,增強(qiáng)黨的影響力。要緊盯組織覆蓋的盲區(qū)、空白點(diǎn)求突破,以非公企業(yè)和社會(huì)組織為重點(diǎn),抓好兩個(gè)覆蓋,加大在中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)以及各類新社會(huì)組織中建立黨組織力度,做到應(yīng)建盡建,實(shí)現(xiàn)橫向到邊。要加大縱向拓展力度,推進(jìn)黨的組織體系向基層延伸、向末端拓展,把黨建工作的鏈條延伸到每一個(gè)領(lǐng)域,確保每個(gè)學(xué)校、企業(yè)班組、機(jī)關(guān)科室實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋,使每個(gè)黨員都能及時(shí)納入黨組織的有效管理,使每個(gè)黨組織的政治功能都能充分發(fā)揮。二要?jiǎng)?chuàng)新組織設(shè)置。按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監(jiān)督的原則,構(gòu)建區(qū)域內(nèi)黨組織之間的縱向領(lǐng)導(dǎo)和橫向協(xié)作關(guān)系,建立網(wǎng)格化的基層組織體系。按照地域相鄰、行業(yè)相近、作用相同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有利于黨員作用發(fā)揮的原則,深入探索村村聯(lián)建、村社聯(lián)建、村企聯(lián)建和街道大工委、社區(qū)大黨委等黨組織設(shè)置形式,積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式,激發(fā)黨組織活力。三要規(guī)范組織機(jī)構(gòu)。要切實(shí)貫徹落實(shí)、和,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)基層黨組織設(shè)置工作程序,嚴(yán)格黨組織組建流程,規(guī)范基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、黨組織隸屬關(guān)系、黨組織的調(diào)整與變更等,開展全市范圍的黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范、黨組織關(guān)系排查工作,不斷規(guī)范完善我市基層黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置工作,進(jìn)一步增強(qiáng)政治功能。
(四)突出基層基本建設(shè),提升內(nèi)生發(fā)展力。一要打造基本隊(duì)伍,夯實(shí)基層根基。要以村(社區(qū))兩委換屆為契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)班子,培育素質(zhì)過(guò)硬的領(lǐng)頭雁。做好換屆后集中輪訓(xùn)和領(lǐng)頭雁培訓(xùn),統(tǒng)籌抓好選、育、管、用四環(huán)節(jié),提升領(lǐng)頭雁服務(wù)能力、帶富能力。要繼續(xù)充實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨務(wù)工作力量,加強(qiáng)專職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加強(qiáng)能力培訓(xùn),完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的基層黨務(wù)干部隊(duì)伍。二要落實(shí)基本制度,抓實(shí)基層支部。本根不搖則枝葉茂榮。要大力實(shí)施基層黨支部規(guī)范化建設(shè),全面推行1+1規(guī)范化建設(shè),即三四五六工作法+務(wù)實(shí)工作手冊(cè),實(shí)現(xiàn)組織健全、制度完備、運(yùn)行規(guī)范、檔案齊全,增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的歸屬感,使黨組織更有凝聚力、影響力。三要強(qiáng)化基本保障,激發(fā)基層活力。
形成人財(cái)物向基層傾斜的鮮明導(dǎo)向,繼續(xù)加大財(cái)政投入力度,村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村(社區(qū))兩委主干報(bào)酬要按三基建設(shè)要求逐年遞增。加大黨費(fèi)支持基層組織建設(shè)力度,保障黨費(fèi)專列經(jīng)費(fèi)支持貧困村黨支部和社區(qū)黨支部組織開展黨員教育、黨日活動(dòng)。建立健全黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和基層干部激勵(lì)機(jī)制,有效調(diào)動(dòng)基層干部的工作積極性,全面激發(fā)基層干部的工作活力。四要建強(qiáng)基本陣地,提供基礎(chǔ)支撐。實(shí)施紅色覆蓋工程,實(shí)現(xiàn)陣地、工作、服務(wù)三個(gè)全覆蓋。在陣地建設(shè)方面,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式,升級(jí)改造農(nóng)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心新建、改擴(kuò)建,做好紅色廣場(chǎng)、紅色長(zhǎng)廊、紅色標(biāo)識(shí)等建設(shè)工作。抓好機(jī)關(guān)黨建陣地建設(shè),確保機(jī)關(guān)黨建走在前。按照七有要求,抓好兩新組織黨建陣地建設(shè)。特別要按照黨建一流的目標(biāo)要求,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)。在工作覆蓋方面,重點(diǎn)抓好黨建+群建、黨建+志愿者、黨建+社會(huì)組織等活動(dòng)載體,實(shí)現(xiàn)黨對(duì)各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)。在服務(wù)覆蓋方面,要拓展服務(wù)渠道、擴(kuò)大服務(wù)范圍,將廣大群眾納入黨組織的服務(wù)范疇,將黨的主張、黨的聲音和黨的溫暖及時(shí)傳遞給廣大群眾。
(五)突出基層實(shí)踐探索,提升創(chuàng)新創(chuàng)造力。一要提升服務(wù)能力。充分拓展各類黨群活動(dòng)中心綜合服務(wù)功能,滿足黨員群眾娛樂(lè)、學(xué)習(xí)、養(yǎng)老等需求。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)干部走基層、黨組織和黨員雙報(bào)到、黨代表進(jìn)轄區(qū)、民事代辦、結(jié)隊(duì)幫扶、結(jié)對(duì)認(rèn)親等活動(dòng),把服務(wù)群眾落實(shí)到黨員的日常行為和經(jīng)常性活動(dòng)中,為群眾提供一站式零距離一條龍的系列服務(wù)。以連心共建、結(jié)對(duì)幫扶為抓手,通過(guò)兜底保障全覆蓋、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、產(chǎn)業(yè)培育強(qiáng)支撐、教育培訓(xùn)拔窮根、易地搬遷挪窮窩、醫(yī)療救助保健康六大舉措,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)破零,確保我市所有貧困村在2018年底前在全省率先脫貧。二要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)方式。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+,利用新媒介、新技術(shù)、新傳播手段和新溝通手段,用現(xiàn)代科技元素創(chuàng)新活動(dòng)方式,增強(qiáng)活動(dòng)吸引力。
機(jī)關(guān)、國(guó)企、社區(qū)黨組織要探索開放式組織活動(dòng),將黨組織活動(dòng)適度向沒有直接隸屬關(guān)系的黨員和廣大群眾開放,增強(qiáng)社會(huì)影響力。樹立跳出支部抓黨建、跳出黨員抓黨建理念,擴(kuò)大黨員與群眾的互動(dòng)與接觸,讓組織活動(dòng)走向基層、走向田頭、走向車間。逐步打破以往黨組織活動(dòng)內(nèi)容由黨組織決定的做法,從活動(dòng)策劃、主題選定、方案制訂到形式確定,都盡可能讓黨員按需點(diǎn)菜,確保對(duì)口味,提高黨員的參與率和積極性。三要推進(jìn)智慧黨建。以推動(dòng)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)高度融合為目標(biāo),用大數(shù)據(jù)管人、管事、管黨建。打造我市智慧黨建平臺(tái),建立以黨支部為單元的支部工作互動(dòng)平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)三會(huì)一課查驗(yàn)、發(fā)展黨員紀(jì)實(shí)、非公和社會(huì)組織組建、第一書記精準(zhǔn)扶貧、黨代表工作室作用發(fā)揮的互聯(lián)互通信息平臺(tái)。注重組織工作宣傳,通過(guò)智慧黨建平臺(tái),講好陽(yáng)泉故事、宣傳山城典型、弘揚(yáng)主旋律、激發(fā)正能量,讓墻里開花墻外香。四要堅(jiān)持示范引領(lǐng)。著力推進(jìn)農(nóng)村、城市基層黨建均衡發(fā)展、齊頭并進(jìn),著重培育百點(diǎn)示范,堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo),挖掘選樹農(nóng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、非公和社會(huì)組織等領(lǐng)域黨建先進(jìn)示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合,推動(dòng)全市基層黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)、堅(jiān)強(qiáng)有力。
(六)突出全面從嚴(yán)治黨,提升自我革新力。一要落實(shí)主體責(zé)任,做到長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。堅(jiān)持黨要管黨,全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持完善責(zé)任體系,建立健全責(zé)任清單,明確具體目標(biāo)要求,推動(dòng)各級(jí)黨組織切實(shí)肩負(fù)起主體責(zé)任、黨組織書記切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé),做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。堅(jiān)持發(fā)揮考核指揮棒作用,強(qiáng)化黨建工作督查考核,重視考核結(jié)果運(yùn)用,堅(jiān)持責(zé)任倒逼,有責(zé)必盡、失責(zé)必究,層層傳導(dǎo)壓力,層層負(fù)起責(zé)任,推動(dòng)形成重視黨建、大抓黨建的鮮明導(dǎo)向。二要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,純凈黨風(fēng)政風(fēng)。堅(jiān)持和完善三會(huì)一課、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員和民主評(píng)議黨員等制度,引導(dǎo)黨員定期進(jìn)行黨性體檢,促進(jìn)黨員干部不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
要把批評(píng)和自我批評(píng)這一武器用足用靈用好,讓咬耳扯袖成為常態(tài)。堅(jiān)持完善和嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,正確處理民主與集中、分工與合作、個(gè)性與黨性的關(guān)系,探索強(qiáng)化黨內(nèi)自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的民主監(jiān)督的有效途徑。三要加強(qiáng)關(guān)愛激勵(lì),鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。要貫徹落實(shí)好山西省中相關(guān)政策,拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))干部晉升渠道,在職級(jí)晉升、公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員招錄中享受優(yōu)惠政策,讓基層干部心里有盼頭,工作有勁頭。要切實(shí)落實(shí)我市,堅(jiān)持三個(gè)區(qū)分開來(lái),實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待,堅(jiān)決給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事,為敢想的人開綠燈,為敢干的人兜住底,讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部打消顧慮,輕裝上陣、開拓創(chuàng)新、勇闖敢拼,匯聚起改革攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的磅礴力量,為譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的陽(yáng)泉篇章奠定堅(jiān)實(shí)的政治保證和組織保證。
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